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五湖说法|长沙自建房倒塌事故引发的法律思考

  • 分类:新闻中心
  • 作者:五湖品宣中心
  • 来源:
  • 发布时间:2022-05-12 19:13
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【概要描述】

五湖说法|长沙自建房倒塌事故引发的法律思考

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2022年4月29日,长沙市望城区金山桥街道金坪社区一居民自建房发生倒塌事故。倒塌房屋共8层,其中1楼为门面,2楼为饭店,3楼为放映咖啡馆,4、5、6楼为家庭旅馆,7、8楼为自住房,承租户对房屋有不同程度的结构改动。事故共造成53人遇难。事故发生后,长沙公安机关迅速成立专案组对该起事故立案侦查,目前已经对11人采取了刑事强制措施。

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案件情况:

经查,吴某勇(房主,望城区人)和设计施工负责人龙某恺(望城区人)、任某生(望城区人)、薛某棕(四川乐山人)等4人以涉嫌重大责任事故罪被依法批准逮捕。吴某生(望城区人)、凌某兴(岳阳人)参与该自建房违规改造,以涉嫌重大责任事故罪被刑事拘留。

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重大责任事故罪规定在我国《刑法》第一百三十四条,在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别恶劣的,处三年以上七年以下有期徒刑。

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经查,湖南湘大工程检测有限公司(法人代表:谭某)对该自建房家庭旅馆(4、5、6楼)进行房屋安全鉴定后出具虚假房屋安全鉴定报告,公司法人代表谭某及技术人员宁某、杨某、刘某、龚某等5人以涉嫌提供虚假证明文件罪被依法批准逮捕。

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提供虚假证明文件罪规定在我国《刑法》第二百二十九条,承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;有下列情形之一的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金:(一)提供与证券发行相关的虚假的资产评估、会计、审计、法律服务、保荐等证明文件,情节特别严重的;(二)提供与重大资产交易相关的虚假的资产评估、会计、审计等证明文件,情节特别严重的;(三)在涉及公共安全的重大工程、项目中提供虚假的安全评价、环境影响评价等证明文件,致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失的。有前款行为,同时索取他人财物或者非法收受他人财物构成犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。

 

提供虚假证明文件罪存在单位犯罪的情形。若该鉴定报告以单位的名义出具,则鉴定机构也会作为犯罪单位进行处罚。而对于单位犯罪,对单位处罚金,对直接负责的主管人员及直接责任人员,判处相应的刑罚。

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案件思考:

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一纸鉴定报告,诸多法律思考。一般情况下,农村自建房并不涉及房屋安全检测鉴定,但如果改变了房屋使用性质,或者加层加建、私自改建房屋等,就必须进行房屋安全检测鉴定。因承租户对倒塌的自建房有不同程度的结构改动,需对房屋安全性、可靠性进行检测和鉴定。鉴定机构有检测资质不代表有鉴定资质,检测是鉴定的前提,鉴定是在检测结果基础上进行分析和评定。

 

试想一下,如果房主不被金钱迷住双眼,不继续加盖房屋;如果检测公司能恪尽职守,客观如实出具安全鉴定报告,披露该自建房屋存在的安全隐患;如果相关部门对安全隐患能及时督促整改到位,悲剧或许可以避免。坍塌发生的瞬间,只有惊心动魄和无能为力,53个鲜活生命的陨落,让人无比痛心!

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然而,让人痛心的历史总是不断地重演,这或许反映出了当下监管环节的缺位。如何去杜绝悲剧的发生,才更值得我们探究和思考。

此次事故或许将打响检测、鉴定等中介组织行业刮骨疗伤的第一枪,行业整顿或许也将开启。政府相关部门将会严控中介组织的准入门槛,严格检查中介组织的从业情况,对于违法违规从业中介组织将会严肃处理,涉及犯罪的,将会被追究刑事责任。

这些年频繁发生的倒塌事故也为全社会敲响警钟,希望相关部门能够加强监管力度,吸取教训,能够彻底有效改观现状,生命至上,人民至上。同时加强行业自身管理和诚信体系建设,恪守职业道德,严守法律底线,避免悲剧的再次发生。

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律师简介

喻旭龙律师

 

中共党员,湘潭大学法律(本科)毕业。

自 2010 年专职从事法律工作以来,承办过大量包括民事、商事内的各类型案件数百件。长期奋斗在法律实务工作的最前沿,注重解决实际问题,坚持理论联系实际,精通企业各类法律实务。具有十分丰富的诉讼实战经验和处理各类法律实务的实践经验。坚持当事人利益至上,维护公平与正义至上,为各类企事业单位和公民提供优质高效的法律服务,受到当事人的一致好评。

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